对枝江市七届人大五次会议第172号建议的答复

　罗海霞代表：
       您提出的关于枝江城郊地区城乡融合与特色发展的建议收悉，感谢您所提的建议及对文旅工作的关心与支持，现答复如下：
       一、关于差异化布局与主题定位，构建“一镇一特色”发展格局的建议
       （一）立足资源禀赋，打造镇域特色
       依托文旅资源普查结果，打造“一镇一特色”。百里洲镇以生态岛为核心，建设自行车赛道及岛上书店，推动文体旅深度链接。七星台镇立足农业优势，发展田园生态采摘游。问安镇以鲁九线串联同心花海、袁码头老街，打造“农文旅融合示范区”。仙女镇依托柑橘产业链，打造集科普教育、手工创作、生态感知于一体的亲子研学目的地。安福寺镇以赏花、垂钓等业态为基础，打造休闲旅游目的地。顾家店镇积极探索低空旅游。董市镇引入步舍文创园开展陶艺体验，发展非遗文化。马家店街道深入挖掘和发挥本地美食资源优势，大力发展美食旅游。
       （二）强化项目驱动，延伸产业链条
       一是加快城乡融合项目建设。投资20亿元，建设城乡农文旅融合统筹发展项目（金湖旅游度假区），规划民宿、水上运动、亲子游乐、湿地观鸟等业态；投资5亿元，打造陶家湖农文旅示范区。二是推动传统景区提档升级。同心花海建设8000平方米农科文旅综合体，建成智能温室、主题民宿及文创工坊；步步升景区提档升级泥仓子研学项目，延伸非遗文化产业链，步步升“观海听涛·布鞋”荣获2025年湖北省旅游商品大赛铜奖；枫林月季园引进优禾亲子农场，打造“白+黑”双景模式，“五一”营业以来共吸引游客10万人次；东方年华景区升级垂钓基地，优化生态水域及智能管理系统，培育垂钓休闲品牌。
       （三）加强区域协同，激活全域旅游
       精编“味觉之旅 桃香美食”“江畔花语 枝遇春晖”等11条旅游线路，推出“一日游”、“过夜游”产品。举办枝江女子半程马拉松等大型赛事活动，以“体育+旅游”模式将金湖国家湿地公园等景点串联，吸引大量游客来枝，带动消费超1500万元。
       （四）完善配套服务，筑牢保障体系
       一是完善旅游基础设施。建成旅游集散中心，配套完善停车、休憩、信息咨询等基础功能。建成仙女大道和318国道旅游风景廊道，设置乡村旅游地图，丰富游客旅行体验。二是优化智慧文旅建设。联合景区、餐饮、酒店、游乐场等市场主体，构建“吃住行游购娱”一站式综合服务平台，推出枝江文旅惠民卡。三是提升行业服务质量。开展文明旅游宣传、导游证考试培训指导、服务质量提升专项行动等活动十余次，不断提高从业人员专业素养。
       二、关于提升产品与服务品质，打造可持续的承载项目的建议
       （一）强化行业规范引领，切实提高产品质量
       通过线上线下相结合方式，广泛宣传星级旅游民宿评定标准和申报流程，并根据《旅游民宿基本要求与评定》（LB/T065-2019）要求，指导乐和苑民宿争创乙级民宿。
       （二）合理利用城乡资源，探索沉浸式体验模式
       支持步步升布鞋文化村与汉服协会合作，设立汉服打卡点，开展簪花、布鞋技艺授课，让游客沉浸式体验非遗文化。依托三峡归来田园景区打造农耕运动项目，让游客在户外运动中了解农耕文化。运用VR/AR技术在金湖生态文明体验馆打造沉浸式生态教育场景。鼓励枫林月季园依托萌宠乐园、月季花卉打造动植物科普研学基地。推动同心花海景区与百里洲岛上书店共建“花序书屋”，融合自然与人文体验，打造自然科普场景。
       （三）聚焦人才培育，提升行业服务水平
       开展民宿、餐饮经营合规培训，引导从业者不断加强行业服务规范、运营技巧、卫生管理标准、食品安全知识、沟通技巧等方面的学习，已开展培训活动6场，覆盖人数达500人次。组织文旅系统代表、正能量网络达人参加“探索新文旅共创新未来”等行业沙龙，不断提升文旅产品打造、新媒体新业态赋能文旅发展等方面能力。鼓励同心花海联合百里洲“岛上书店”举办“花漾书香”主题沙龙，吸引多地文旅创业者交流互鉴。
       （四）深度链接文旅产业链，多维度开展市场推广
       一是引进专业运营主体，夯实产业基础。按照“规划先行、运营前置”原则，推动金湖旅游度假区项目建设工作，前期组织8家业内头部企业开展金湖旅游度假区整体策划及运营方案比选，目前正对接东方文都、华夏五千等企业洽谈策划运营合作。引入步舍文创园、欢乐世界等专业团队，丰富陶艺体验、沉浸式消费等业态，实现从策划到运营的全链条支持。二是构建全域品牌体系，强化宣传营销。打造新媒体矩阵，通过抖音、小红书、微博等平台累计发布文旅动态200余篇，总粉丝量增长万余名，全网播放量近500万。举办枝江女子半程马拉松、湖北银龄合唱大会等文体旅活动，打造集非遗展演、拍照打卡、文创及美食集市于一体的消费场景，带动餐饮、住宿等全链条消费突破2000万元。参加冰雪季推介会、全国旅行商春季活动，宣传推介文旅资源，形成“线上引流+线下活动渠道拓展”推广体系。
       （五）构建动态监督体系，建立良性循环机制
       一是开展执法检查，规范市场秩序。今年以来共开展旅游执法检查40余次，出动执法检查人员128人次，检查全市景区、旅行社及门市部133家次，检查问题68个，包含安全记录不完整、标识标牌不完善、培训不到位等，均已整改完成。二是完善反馈机制，提高响应效率。通过政务热线、社交媒体及“高效办成一件事”等平台收集游客诉求，平均响应时效压缩至1个工作日。利用景区意见箱、志愿者服务点等线下渠道收集群众建议。2025年赏桃花活动期间，根据反馈意见优化交通接驳方案，游客满意度提升30%。强化制度保障，完善“登记—分析—整改—反馈”闭环流程，确保每项建议责任到人、限时办结。三是强化数据分析，提升服务质效。针对游客反映“节庆活动排队拥堵”问题，2025年梨花节活动增设分时段预约系统，分流游客15%，带动消费增长20%。针对环境类投诉，2025年新增景区免费停车场12处，同步发布《文明旅游指南》，安排志愿者劝导不文明行为，2025年一季度旅游投诉率同比下降28%。
       三、关于强化生活理念与价值宣导，塑造长久品牌认同的建议
       （一）结合各镇特色，常态化宣传引导
       制作精美视频展示枝江不同区域特色，如拍摄董市老正街的明清建筑、顾家店镇青龙山森林公园的茶园风光、七星台镇的蔬果瓜香等场景，通过短视频平台宣传推广。开发“全域导览图”，集成预约、特色路线推荐等功能。
       （二）深耕服务品质，营造城市即景区的氛围
       一是搭建多元展示平台，突显标杆案例。依托我市化工、纺织、优质粮、柑橘等21个产业专业代表联络站，定期组织“代表有约·局长进站”活动，邀请优秀从业主体开展职业技能展示与故事分享，现场解析服务案例。同步在“枝江人大代表监督工作微信群”实时收集并展示游客对标杆项目的评价，形成“案例库+口碑库”双轨传播矩阵。二是创新互动传播方式，深化品牌价值认同。整合本地媒体资源，对评选出的优质服务项目（如百里洲消防队、柑橘产业精深加工项目），通过“访谈节目+社交平台短视频”进行立体推广。发动市融媒体中心制作“经营者匠心”系列专题，结合“代表履职评价机制”中评选的“代表之星”案例，联动省级媒体扩大传播覆盖面，以真实故事传递“用心服务”的品牌内核。三是深化多方合作，共同打造城郊美景。完善城郊基础设施，规划建设休闲广场等配套设施，开展老旧街区、村落村湾风貌提升行动。推进城郊生态景观建设，在道路两侧、河岸沿线种植花卉树木，建设口袋公园、街角绿地，让绿色成为城郊最鲜明的底色。打通城郊交通脉络，升级改造乡村公路，增设旅游专线公交，优化停车场布局，实现“城景通、景景通”。通过多方协同联动，让城郊区域既有“颜值”又有“内涵”，成为展示枝江生态之美、人文之美的重要窗口。
       （三）织就四季生活图景，全民共建共享幸福枝江
       整合资源，构建全域体验场景。立足枝江“江、湖、岛、田”生态资源与楚文化底蕴，打造“四季生活图谱”。春季依托金湖湿地公园推出自然教育营，夏季凭借百里洲环岛骑行赛道等开展户外运动，秋季以问安镇千年银杏为核心策划亲子农耕课堂，冬季举办非遗年俗文化周，让乡村旅游从单一景点观光迈向全域生活体验。实施“品牌体验双线工程”，线上通过“枝江发布”融媒体推介乡村咖啡屋、星空露营等微度假场景；线下联合人大代表，在柑橘产业园、纺织企业旧址举办生活论坛，邀请创业者讲述农文旅融合故事，使“健康休闲”“文化传承”理念具象化。
       （四）打造立体传播矩阵，擦亮枝江城市品牌
       一是拓宽传播渠道，搭建多维度传播矩阵。整合传统媒体与数字平台，依托城市LED屏、高铁站广告、抖音等媒介推广“枝滋有味”区域公共品牌及“夷陵牛”“枝江玛瑙米”等地理标志产品。联合旅行博主、美食达人开展直播带货和体验分享活动，2024年湖北农博会期间，通过现场品鉴、趣味直播带动50余种农副产品销量提升。二是深化农文旅融合，打造沉浸式体验场景。以非遗文化赋能品牌内涵，推出步步升布鞋非遗工坊、夷陵牛观光牧场等互动项目，通过节会展演、创意市集展示枝江非遗技艺。拓展“农业+研学”模式，设计果园采摘、牛肉产业链研学等自然体验课程，吸引游客从“观光”转为“深度参与”。三是培育本土传播力量，激活全民共创动能。建立“政府引导+群众主体”的共创机制，扶持新农人通过短视频推广特色农产品。联合行业协会、文化名人开展专家导览讲座，推动“枝江脐橙”“百里洲砂梨”等产品进商超、进社区，形成“企业—村集体—农户”联动的品牌传播网络。
 
 
   
 
 
 
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抄    送：市人大代工委。