对枝江市七届人大五次会议第176号建议的答复

　

谭俊代表：
       您提出的关于盘活闲置工业用地的建议收悉，感谢您所提的建议及对我市土地利用工作的关心与支持，现答复如下：
       一、关于清理地块信息的建议
       我市已对全市闲置地块进行全面排查并建立台账，共清理闲置地块29宗，总面积1679亩。其中金润源集团等国有企业15宗1020亩，宁港物流等民营企业14宗659亩。市税务局根据地块信息，逐户核查了城镇土地使用税、房产税申报情况。其中宁港物流等21宗地块已纳入税源管理并按期缴税；宜昌航道局等4宗地块属于国家机关自用、教育医疗设施等法定免缴范围，免缴税款；枝江石油分公司1宗地块位于白洋镇，不在我市城镇土地使用税征收区域，已转交宜昌高新区税务部门处理；湖北福联地产等2宗地块因未完成出让交付暂未征税，已联系属地镇完善手续；鑫鼎新能源等1宗地块已下达税务事项通知书，督促企业按合同约定完成税源采集。下来，我市将组织相关部门加强联动，及时更新闲置用地信息，确保税源管理全覆盖。严格征收城镇土地使用税、房产税及租金税，提高土地持有成本，促使地块持有人主动盘活闲置土地，提高土地利用效率。
       二、关于征收地块排查的建议
       经梳理，2012年以来，全市下达工业企业地块征收决定书7份。截至目前，除三友化工地块已完成征收未出让外，余下香青化肥等6宗地块因征收成本及规划用途问题暂未实质性启动。下来，我市将持续建立健全长效监督机制，对已下达征收决定的企业开展“回头看”行动，定期检查地块的利用情况，对仍在正常经营的企业及时将信息推送给税务部门，确保税款足额征收。修订完善片区详细规划，通过招引项目或引导企业转型，促进地块再利用。
       三、关于未达标闲置地块的处置的建议
       结合全市正在开展的“六未”项目清理整治工作，对未达标的闲置、低效用地分类处置。一是分类施策，激活闲置土地效能。对于建设速度较慢的，认真分析成因，打通建设过程中的难点、堵点，迅速推动项目开工建设；对于逾期不开发建设的项目，与业主协商及时终止项目，依法收回闲置土地，重新挂牌出让或纳入政府储备用地。二是严审准入，筑牢项目质量防线。严格项目论证，在合同中明确项目违约细则，细化企业违约条款，依规处置，提高土地利用率。三是加强统筹，推动资源高效配置。对经营困难存在退出风险的项目，采取“分割回收+二次招商”模式，精准引入产业链关联企业；对长期闲置土地，通过招商引资合作，采取分割监督转让、增资扩能等形式处置。确实无法有效解决的，上报市政府无偿收回国有建设用地使用权。通过分类施策破解用地低效难题，释放土地资源最大价值。

 
 

 

 
 
 
 
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抄    送：市人大代工委。